“十二五”以来,区委、区政府贯彻中共十八大以来党中央、北京市一系列部署要求,紧紧围绕生态涵养区功能定位,瞄准建设现代化生态新区的总体目标,聚焦转型发展,发挥区域特色优势,经济社会发展取得了显著的成果。作为首都的西大门,我区占地98.5%面积的山区里分布着各式各样的自然村落,2000米的海拔落差,形成了不同的特色果品、特色经济作物以及具有丰富生态旅游文化资源的村落。又适逢京津冀协同发展、非首都功能疏解以及城市减量化发展的大好机遇,着力打造“特色小镇”时机更加成熟、前景更为明朗。
结合实际,我区应按照资源禀赋,形成特色化、差异化的发展模式。一是凸显镇、村或者局部地域的资源禀赋,形成以特色产业为主导的一二三产业融合发展的特色小镇。二是突破行政乡镇区划,围绕地区产业特色,不再拘泥于行政区划。三是形成星状特色小镇群,在全区选取若干个具有经济特色的村子着力进行建设。
民建门头沟区工委建议:一是将龙头企业和农民家庭发展为利益共同体,重点采取两类模式。一类是采取一个龙头企业加X个农户的“1+X”模式。另一类是采取一个龙头企业加N个农业企业带领X个农户的“1+N+X”模式。二是建设特色小镇要打破传统有形的人力、市场集聚模式,利用“互联网+”的思维模式,把小镇的大量居民、集市、交易方式等建立在互联网上。三是各镇街党委在村两委换届过程中,使具有领导才能且愿意将个人经营企业的管理才能奉献给家乡的企业家们吸纳到村委会队伍中,参与村务的决策。通过这样的机制创新,使特色小镇成为新时期“大众创业、万众创新”政策和制度的洼地,吸引人才、资金的归集,形成共同富裕的发展之路。四是按照改革开放初期建设深圳、珠海特区的方式,选取若干个沿门头沟区边界,与河北交界的村子进行打造,利用双方各自优势,通过区域合作,有效整合周边资源,扩大特色小镇的区域影响。
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关于打造特色小镇的建议
■民建门头沟区工委