凝聚共识 不断夯实共同思想政治基础
五年来,九届政协广泛组织各界委员深入学习中国特色社会主义理论、爱国统一战线理论和人民政协理论,不断夯实共同思想政治基础。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,使各界人士迅速把思想政治行动统一到中共中央精神上来。深刻领会习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神、视察北京重要讲话指示及党中央国务院关于推进京津冀协同发展的重大战略部署,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻落实市、区委十一届历次全会要求,把力量和智慧凝聚到市、区委提出的目标任务上来,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,为加快现代化生态新区建设凝聚了正能量。
紧扣中心工作助力全区经济社会发展
聚焦全局性工作,助力科学决策、民主决策。紧紧围绕我区“十三五”规划编制、“多规合一”试点等事关我区经济社会发展的全局性工作,深入开展调研、考察、视察,召开议政性常委会会议,认真开展专题协商,汇聚不同意见建议,形成了《关于门头沟区“多规合一”工作的建议》等调研报告10余篇,协商意见20余篇;围绕京津冀协同发展,与河北毗邻区县政协开展联合调研、主题研讨,提出了门张协同发展文化线路旅游产业、打造大京西旅游文化园区等建议;围绕非首都功能疏解,就加强人口调控开展重点调研,形成了《关于我区人口调控工作的协商意见》,为区委、区政府决策提供参考。
聚焦产业结构调整,助力经济转型发展。紧紧围绕石龙开发区体制机制创新、招商选商、京西创客工场打造、小微企业发展等重点工作持续调研。组织政协委员参加《关于制定中关村门头沟园区产业发展规划》征求意见会,围绕“深化政府购买服务,推进ppp合作模式”召开对口协商,就《关于门头沟区市场主体经营场所登记管理的若干规定》组织政协委员与区发改委、区石龙管委等11家相关部门协商恳谈。先后向区委、区政府报送了《关于石龙开发区体制机制创新的专题协商报告》《关于促进我区小微企业发展的界别协商报告》《关于调整我区经济主体准入政策,减少政府风险,优化创业环境的建议》等多篇协商意见,区主要领导作出重要批示,得到相关部门的高度重视。
区政协发挥文史工作独特优势,编辑出版了《首都文史精粹-门头沟卷》等文史书籍35册,积极协助市政协开展传统村落保护与开发、长城文化带建设等方面的调研,为我区发展提供了宝贵的智力支持。
聚焦生态文明建设,助力功能定位落实。紧紧围绕国家生态文明示范区、国家级可持续发展试验区、水生态文明试点城市建设,持续对永定水岸休闲观光走廊、109国道玫瑰花示范园建设,“清洁空气”行动计划,我区水系和水环境治理等方面进行考察,完成了《关于打造生态科技新区的建议》等多篇调研报告、社情民意,形成了《关于开展生态检测与生态修复效益评价的建议》等多篇大会发言。
聚焦城市管理体制改革,助力治理能力提升。政协常委会深入棚改居民了解需求,形成了《关于我区新建社区精细化管理模式探究》的调研报告。针对“城市综合管理体制与精细化管理工作”“深化街道大部制改革”等问题,政协专委会深入调查,召开专题议政性常委会会议、专题协商会议、界别协商会议,形成了《关于门头沟区城市管理工作的建议》《关于门头沟区街道“大部制”改革趋向的调查和思考》等多篇协商意见,提出建议近60余条,相关部门及时研究并酌情吸纳。
聚焦城乡统筹,助力城乡一体化发展。政协常委会坚持每年专题听取重点工程完成情况通报,组织全体委员视察门城路网、城市景观建设情况,对新建校区、第三批社区用房规范化建设等多项工程进行了现场督察,对促进在建工程质量发挥了积极作用。区政协坚持问题导向,持续深入镇村开展调研座谈,召开专题协商会议和界别协商会议,形成了《关于门头沟区“新三起来”的调研》《关于我区土地现状及利用情况的调研》报告,向区委、区政府报送了《关于壮大我区农村集体经济组织的建议》《关于农村产业精准化扶贫问题的界别协商意见》等协商成果。
聚焦依法治区,助力和谐社会发展。政协常委会坚持每年专题听取区纪检监察部门开展廉政工作情况通报和检察机关反贪污贿赂工作情况通报。与区司法局合作,在区电视台开辟《法制一刻》专栏,努力为全区营造良好的法制环境。区政协应邀先后向23个部门推荐特约监督员63人,向区委推荐社情民意信息员13人,使政协委员在更广泛的领域参与民主监督。受区委、区政府职能部门委托,组织32批次400余人次参加各种民主评议活动。参加“检察院开放日”和“附条件不起诉未成年人关护”工作现场会,视察法院审判案件工作程序、旁听民事案件审理。召开“进一步推进我区行政综合执法工作”专题协商会议,在完善服务、管理、执法等方面,提出18条意见建议,为进一步提高综合执法效能起到了促进作用。
聚焦群众期待,助力民生改善。持续关注棚户区改造,积极参与涉拆群众的思想动员工作,助力一号民生工程的有序推进;紧扣教育、食品安全、环保等热点问题开展考察;就推进解决北岭、中门寺等历史遗留问题开展视察督促;针对群众反映强烈的“停车难、乱停车”问题,不仅促成了“智慧停车”等项目的自主研发和应用,还通过专题协商就我区停车管理体制机制建设形成了多项共识,为促进相关问题的解决寻求了路径;以“委员基层日”为载体,持续就低收入群体就业、新型居家养老服务模式、医疗卫生改革等群众关心的难点问题进行议政协商,提出的《关于以门头沟为试点创新“养山就业”新机制的建议》《关于加快推进新农合市级统筹工作的建议》等一批有分量的社情民意,得到市、区主要领导的高度重视,有效促进了相关问题的解决。
发挥政协协商民主
重要渠道作用助推协商民主建设弘扬两大主题
广泛凝心聚力
扎实开展协商实践,推进了协商民主建设。积极协助区委召开了第四次政协工作会议,制定出台了《关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》《办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》。紧紧围绕协商内容确定、流程设计、成果转化等问题,开展了大量富有成效的协商实践,探索的“研究协商计划、制定协商安排、开展协商调研、举行协商会议、报送协商成果”工作流程,提高了协商的规范化水平;制定的《关于政协智库建设工作的意见》,切实提升了协商的质量;形成的《充分发挥人民政协协商民主渠道作用的探究》调研报告,为区委研究制定相关工作制度提供了决策参考;《以协商年度工作计划为抓手切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用》《在政协开展民主协商工作的基本流程》等实践性论文,在市政协理论研讨会及市政协议政性常委会上进行了交流;“异中求同讲团结促发展,同中存异讲民主谋创新”的协商文化,得到了广大政协委员的普遍认同。
高质量落实协商计划,增强了协商议政实效。九届政协紧紧围绕区委印发的年度协商工作计划,精心安排,扎实推进,五年来,共组织协商议政活动95次,其中召开协商会议53次,形成协商意见、社情民意信息30余篇,市、区主要领导做出28次重要批示,有效促进了相关问题的解决。
充分发挥政协各参加单位的作用。积极支持各民主党派、工商联及人民团体在政协参政议政。坚持每年至少召开一次党派协商恳谈会、每季度至少召开一次秘书长会议,就政协年度协商计划、工作安排等重要工作进行沟通协商;注重引导各参加单位开展联合调研,支持他们以组织名义在会议上发表见解和主张。五年来,政协各参加单位共提交大会发言 50余篇、调研报告20余篇,参加协商活动80余次,在“多规合一”试点工作、城市综合管理体制与精细化管理、新农村建设等方面提出了许多重要的意见建议,得到区委、区政府的高度重视。
充分发挥政协团结联谊的作用。持续开展纪念“五一口号”植树种绿、三胞亲属参观活动,支持各民主党派积极参加党派市委的“8+1”行动,热情鼓励他们参与全区建设发展。发挥政协文史撰稿员、社情民意信息员的作用,完善政协联络员工作机制,成立门头沟区新老政协委员联谊会、政协书画院。加强与区内外兄弟政协的工作交流,进一步延伸了政协工作平台,汇聚各方力量为全区发展建言献策。
不断加强制度建设。五年来,九届政协注重加强对政协工作的顶层设计,制定完善了《政协门头沟区委员会常务委员会工作规则》《进一步开展界别活动的意见》《门头沟区政协机关工作管理规定》等多项制度,进一步推进了工作的制度化、规范化、程序化。
不断加强能力建设。五年来,九届政协不断构建“五位一体”工作格局,不断加强政协履职能力建设。带领常委会组成人员增强政治意识、大局意识、责任意识和表率意识,提高了集体领导能力;带领政协各参加单位、各专委会、各界别围绕协商计划深入开展调研,积极为经济社会发展建言,提高了调查研究的能力;积极引领政协委员紧密联系和服务群众,以“委员基层日”为载体,坚持开展“五个一活动”,争做360度政协委员,值机民生热线,做好“带着百姓心声上两会”工作,提高了联系群众的能力;坚持政协内部事务的党派协商制度、秘书长会议制度,提高了合作共事的能力;在政协机关开展解放思想大讨论活动,提出“提高标准、追求卓越”工作要求,推进“五型机关”创建,提升了服务发展、服务社会、服务委员的能力。
不断加强作风建设。五年来,九届政协按照“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,认真落实《关于进一步加强和完善对政协委员履职服务与管理的暂行办法》,进一步增强委员的使命感、责任感。认真组织“两学一做”学习教育,巩固党的“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育活动成果,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
不断加强政协工作宣传力度。积极推进人民政协理论进入区委党校干部培训课堂。在《人民政协报》《北京观察》《北京政协理论研究》等全国和市级政协刊物上,刊发了多篇关于政协协商民主建设、发挥界别及委员主体作用等方面的理论实践文章。利用政协自身宣传阵地,编印《门头沟政协》会刊15期,在政协网站发布信息800余篇。加强与区属宣传媒体合作,开辟了《委员履职在路上》专栏,集中宣传委员的履职风采,为政协履行职能营造了良好氛围。
加强自身建设努力提高政协工作水平
本版图文由区政协提供
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