■曹原
近年来,随着长安街西延长线和地铁S1线等重点工程建设,以及生态环境、居住环境的不断改善,门头沟区域优势不断凸显,汇聚了大量来京人口和低端产业。为落实全市“疏解整治促提升”专项行动有关要求,我区制定了“拆除71.15万平方米违法建设、清理‘商改住’11185套、疏解腾退‘散乱污’企业18家”等工作目标,深入开展了“开墙打洞”专项整治等七大专项工作,覆盖全区九镇四街,取得了明显成效。
疏解整治是落实首都城市战略定位、解决“大城市病”的重要突破口,也是拓展城市空间,优化城市布局,加快实现我区生态涵养区功能定位、推进区域转型升级的有力抓手。
目前,全市各区都在根据自身实际情况,有针对性地开展留白增绿、背街小巷治理、拆除违建等专项工作。如东城区开展了对大栅栏街道违建的集中拆除工作,并对官园花鸟鱼虫市场进行了“开墙打洞”等综合整治,进一步改善了街道的道路交通及居民的生活环境;朝阳区通过拆除违建腾退出空间,规划建设停车位缓解百姓停车难问题,并建设城市绿地还绿于民等。这些区的经验做法也给我区提供了借鉴和参考。疏解整治工作是一项系统工程、民生工程,要持续深入做好疏解整治工作,还要树立并坚持三大思维——底线思维、创新思维和协同思维。
底线思维,为疏解整治“守航”。要做好疏解整治工作,必须严守底线、不碰红线,用法治理念、法律服务和法治保障为疏解整治工作守航。要坚守政策底线,坚决不碰红线,深化廉政风险防控,把纪律和规矩挺在前面,确保一切工作在政策范围内、法制轨道内依法依规、有序运行;要坚守安全稳定底线,积极做好普法宣传教育前置工作,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到稳中求进、进中求稳、以稳促进,以进保稳;要坚守生态环境底线,在拆迁及整治过程中决不能造成二次污染,通过疏解整治实现空间腾退、留白增绿,切实提升区域生态涵养功能和城市宜居水平。
创新思维,为疏解整治“引航”。我区历史人文资源及旅游资源丰富,生态环境条件优越,下一步的疏解整治工作,要发扬改革创新精神,立足生态涵养功能定位,突出区域历史文化特色,将腾退出的空间统筹应用于生态绿化、公共服务等重点领域,并积极引入高端产业项目和高科技项目,着力打造高品质的城市空间。有关负责单位及工作人员应不断提高学习研究能力,开拓思路、创新思维、以人民为师,在实践中研究和解决新问题、开拓新思路、打开新局面。
协同思维,为疏解整治“护航”。疏解整治工作是一项系统工程,涉及面广、时间紧、任务重,要打赢疏解整治这场攻坚战,需要有关部门和单位勠力同心、群策群力。目前,我区已高规格成立了疏解整治专项工作领导小组,各专项行动由分管副区长牵头,建立了各项任务台帐,并将疏解整治工作纳入政府以及各单位的绩效考核和综治考核。下一步要在现有基础上,进一步完善联合执法机制,充分整合各单位资源,建立健全上下一体、协调高效的工作体系;有关镇街以及工商、城管、司法等部门,应立足自身职能,加强协调配合,严格按照时间节点和任务要求,稳步有序、保质保量完成疏解整治专项工作任务。
疏解整治的攻坚战已经打响,下一步关键就是要撸起袖子加油干,甩开膀子务实干,心无旁骛用心干,切实把各项工作任务落到实处、抓出成效,以疏解整治推进我区宜居宜业宜游的现代化生态新区的建设进程,为城市规划一张亮丽的蓝图,为人民交上一份满意的答卷。
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疏解整治促提升 转型升级谋发展