“一枝独秀不是春。”11月2日,由国家体育总局、国家发改委、教育部和国家旅游局联合印发的《冰雪运动发展规划(2016——2025年)》正式向社会公布。根据规划,到2025年,我国将大幅普及冰雪运动,让直接参加冰雪运动的人数超过5000万,并带动3亿人参与冰雪运动。
这是继北京市《关于加快冰雪运动发展的意见(2011——2022年)》及七项配套规划后,“国家版”的冰雪运动发展规划。在政策利好和群众参与的推动下,我国的冰雪运动近年来逐渐升温,无论是民间的滑雪、滑冰热,还是冰雪健儿们备战冬奥会,喜爱冰雪运动的热情都在日益高涨。而北京、张家口联合申办2022年冬奥会也无疑成为推动我国冰雪运动发展的最大契机,每到冬天什刹海等各处冰场雪场“一鞋难求”的场面,直接印证着北京这座冬奥之城应有的热闹景象。
但不可否认的是,由于受地理、经济乃至运动文化等多个方面的制约,我国的冰雪运动与发达国家相比,在竞技、产业发展尤其是普及方面仍存在较大差距。2014年的索契冬奥会上,若按照国民人均奖牌数排名,雪上强国挪威斩获26枚奖牌,平均19.3万人就能分到一块。还有斯洛文尼亚、奥地利、瑞典、拉脱维亚、荷兰、瑞士等国家平均每百万人就能分得一块奖牌。在获得奖牌的26个国家和地区中,作为世界人口第一大国,我国以平均约1.5亿人才分得一块奖牌“垫底”。而同样的对比是,在欧美的许多国家,滑雪都被列入中小学体育课程,许多参加竞技比赛的运动员从小就开始玩冰雪运动,日积月累“玩”成了专业选手,而我国的冰雪运动才开始在中小学试点,并且冰雪选手往往是“半路出家”,苦练成才。数据显示,我国辽宁省的滑雪人口占总人口比例只有1%,北京尚不足5%,而欧美发达国家则能达到30%。这些都足以说明冰雪运动在我国的“群众基础”还很薄弱,这也就决定了我国的冰雪竞技以及产业都尚处于起步阶段。
换个角度看,虽然我国参与冰雪运动的人口还较少,但同时,这也意味着其中蕴含着巨大的发展潜力。《冰雪运动发展规划(2016——2025年)》强调,各地要基于全民普及、市场主导、因地制宜和融合发展的原则,全力引导大众参与冰雪运动,争取达到冰雪运动群众基础更加坚实,冰雪运动竞技水平全面提升和冰雪运动产业体系初步形成等三大目标。相信伴随北京张家口2022年冬奥会成功申办的东风,国家对冰雪运动的重视,冰雪运动终将走进校园、走进大众、走进普通人的生活,而我国也将在为世界贡献一场“精彩、非凡、卓越”的奥运盛会的同时,跻身世界冰雪运动强国之列。■张惠
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