4月13日上午,《优化营商环境·北京工商在行动》通过互联网直播,北京市工商局局长冀岩与网友进行了交流。
在此之前,为了率先做好优化改革营商环境,2017年市委、市政府出台了《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》;2018年以来围绕“9+N”政策出台,市领导召开 35次调度会,部门间召开158次协调会……一句话,为了优化营商环境,在施工许可、开办登记、纳税、基础设施配套、贷款授信、登记财产等方方面面给企业创造便利,既是对政府政策制定的考试,更是对部门日常管理能力的长期检验。
城市不是一日建成的,特别是在已经成型的现代化大都市,任何地区、任何行业的变动都会互相影响。所以开工建设一定要通过不同部门的许可——这就造成了政府审批不但繁难耗时,甚至还有猫腻,处处设卡处处为难。而身处北京,我们还必须面对外部的挑战,世界银行发布的《2018年营商环境报告:改革创造就业》显示:中国在全球190个经济体的营商环境评价中,排名第78位。这和世界第二大经济体的地位极不相称,和北京市的发展不匹配。
所以,无论是从内部建设还是与世界对接,优化营商环境,是时代发展的要求,是党政部门的责任。这是对政府职能部门的一次全面考试,既考验各个部门自身的履职能力,也考验部门之间的协作能力,更考验相关部门对行业的监管能力。
可以这样比喻,以前的项目审批是政府职能部门对企业的“高考”,一次定输赢,“考”过之后往往就是撒丫子没人管,出了不少后续问题。优化营商环境后,是企业对政府职能部门服务能力的日常考核。身份转变、作风转变、方式转变,政府职能部门不能还高高在上当“主考官”,而是要在服务中监督管理,在变革中完善自身,认认真真地准备当好“考生”。
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优化营商环境:政府部门从“考官”到“考生”