曾经的一般加工制造业基地,正在快速提升为京西集成电路设计、工业机器人、3D打印、生物医药等“高精尖”产业聚集区,京西创客工场、德山M-LAB、利德衡绿创空间、洪源智造工坊等一批众创空间脱颖而出;曾经基础设施落后、道路建设迟缓、环境建设欠帐较多的经济开发区,按照花园型新城标准,精心设计园区“三河一带”景观提升方案,正在快速转变为花木扶疏掩映、湖泊风光照映的京西生态科技园;曾经产业培育体系缺乏、产业定位不明、转型发展动力不足的弱质园区,“一主三辅”的产业定位已经明确,“‘创新创业门头沟’行动计划”、“门创30条”相继发布,京西互联网+创投基金等一批创投基金发起设立,创客咖啡、创客学院、创客农场等联袂亮相,北方工业大学——易莱特IC协同创新中心等校企共建创新中心纷涌出现,京西“双创高地”已呼之欲出。在区委、区政府改革优化营商环境、全力培育“高精尖”产业的部署推进下,中关村门头沟科技园面貌发生了翻天覆地的变化,已成为京西创新创业的新热土、全区经济转型发展的新引擎。1月2日,区委、区政府发布支持“高精尖”产业发展的“高精尖19条”,吹响了我区“高精尖”产业集聚发展的新号角。
长安街旁、永定河畔、山水相间,距中关村核心区半小时圈,中关村门头沟科技园就坐落在其中。门头沟科技园前身为1992年创办的石龙经济开发区,2012年成为中关村门头沟科技园。近年来,区委、区政府不断优化营商环境,有效吸引了一批“高精尖”企业和高端人才在门头沟科技园聚集发展,中关村门头沟科技园迎来了蓬勃发展的新契机。
——高新技术企业快速集聚。2015年至今,园区新增高新技术企业81家,是1992-2014年22年高新技术企业总和的1.17倍。2017年园区新增和众视野、凝华科技等“瞪羚企业”33家,同比增长37.5%;三雄科技、九发药业等7家企业入选“展翼企业”名单,园区企业专利授权数76件,同比增长46.2%,企业创新能力显著增长。
——优势企业蜂聚型发展。集成电路设计、工业机器人、3D打印、无人机、互联网、生物医药等符合全市发展方向的“高精尖”企业快速落地,园区发展动能正在深刻改变。除精雕科技等知名存量企业外,在互联网领域已集聚了以芯盾时代、江泰保险、智慧云测等为代表的互联网金融科技企业,在智能制造领域集聚了以遨博科技、九星智元等为代表的智能机器人研发企业,以七芯中创、易莱特科技、北斗时空等为代表的集成电路设计企业,以夏禾科技等为代表的现代显示材料技术企业,在医药研发领域集聚了以沙东生物、兰岩科技等为代表的医药和医疗器械企业,全力打造“高精尖”产业结构雏形初现。
——高新技术企业收入迅猛增长。园区高新技术企业总收入由2014年的103.9亿元,一路增长至2016年的174.5亿元,年增长率为34%。2017年1-10月,园区规模以上高新技术企业总收入155.5亿元,同比增长40.7%;实缴税费总额10.6亿元,同比增长23.9%;内部日常研发经费支出10.0亿元,同比增长126.7%;技术收入23.4亿元,同比增长101.8%,展示了赶超型园区高新技术企业收入快速发展、收入结构不断优化的显著特点。
——高端产业功能区指标增幅显著。2017年1-10月,园区地均产出率82.3亿元/平方公里,同比增长40.7%;劳均产出率达到100.1万元/人,同比增长57.2%。9月底,园区已提前完成本年度市级绩效考评任务。我区在煤炭资源型产业政策性关停后,依托中关村门头沟科技园的政策优势及发展空间,集聚发展“高精尖”产业,正在有效走出一条城市创新发展、动能转变的新道路。
为进一步贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神及《京津冀协同发展规划纲要》,我区狠抓非首都功能疏解这个“牛鼻子”,在推进京津冀一体化发展中有效实现了园区“腾笼换鸟”。
坚持疏解求发展。园区10余家企业制造环节外迁,在津冀购地上千亩,计划投资数十亿元。精密机床研发企业精雕科技公司在廊坊、武清等地购地建厂21万多平方米,已完成投资6.2亿元,3000名产业工人已经转移到津冀生产基地,企业产能实现了翻番。北京大源非织造布公司苏州生产基地建成投产,凝华科技公司固安生产基地建成,东方博特公司将园区水泥检测设备生产线转移到河北邯郸后,增建了糠醛溶剂厂。制造环节的外迁降低了园区企业生产成本,提高了效益,也为产业升级奠定了坚实基础。
提质增效换乾坤。在制造环节外迁的同时,园区存量土地提质增效,高标准建设了一批总部型企业、创新型企业落地载体。目前已投入运营的总部大厦6个,共23.5万平方米,在建总部大厦包括东方博特、三聚裕进、思源科技以及石龙三期总部企业基地,总建筑规模约26.1万平方米。目前门头沟园大学科技园组团、石龙五期组团、长安街西延线S1线总部基地组团等多个组团正在快速建设,羚锐药业、东西分析、立思辰科技等存量土地再度被盘活利用,存量厂房改造快速启动,有效破解了企业落地的土地制约,为更多“高精尖”企业入驻发展提供了充足空间。
厚植引凤“梧桐树”。为适应各类创新创业企业发展需求,园区积极建设众创空间及多种“双创”服务平台,推出了“办公+社交+辅导+投资+政府服务”模式的众创空间服务体系。目前已经建成以京西创客工场、洪源广业智造工坊、悦创中心为载体的互联网、智能制造类企业众创空间,以德山MLab为载体的医药研发企业众创空间,以及以利德衡绿创空间为载体的节能环保企业众创空间,正在通过厂房改造方式建设的智能机器人众创空间等正有序推进,创客艺术中心、创客文化中心、创客展示中心、创客咖啡、创客书院等精彩纷呈,曾经的一般性加工制造基地正在向一流双创基地跃升。
广引创新“金凤凰”。园区积极围绕总部企业和“一主三辅”产业定位开展招商引资,集聚发展“高精尖”产业的新风向正在形成。近两年来,园区新登记注册企业1600余家,注册资金450多亿元,其中亿元以上的企业97家,通过验收的楼宇空间已接近满租。园区大力宣传产业促进政策,积极招引知名企业在我区设立子公司,一批央企、知名民营企业二三级公司在园区成功落地,中铁建、国家电投、航天科工、新兴际华、中民投等大中型企业纷纷在我区设立子分公司。
区委、区政府始终围绕区域功能定位,着眼于“绿色发展,转型升级”,聚集生态建设、文旅休闲、科技创新三大功能,针对中关村门头沟科技园集聚发展“高精尖”产业的现实需求,精准出台一系列产业促进政策,有效营造了“高精尖”企业集聚发展的优越环境。
聚焦创新创业,出台“门创30条”。2015年9月,区委、区政府出台鼓励创新创业和产业发展的30条政策,简称“门创30条”。中关村门头沟科技园确定了以互联网为主,以智能制造、医药健康、节能环保为辅的“一主三辅”产业定位。“一主三辅”产业定位的确定、“门创30条”的制定实施,使园区建设进入了新时期。2017年门头沟科技园相继组织开展知识产权奖励、创新创业企业房租补贴、贷款贴息、上市奖励、科研项目补贴、创业服务补贴等8个产业政策项目,年内发放补贴资金超过1.9亿元,“门创30条”己成为我区助推企业创新发展的重要动力。
助跃创新“死亡谷”,成立创投基金。中关村门头沟科技园积极组织企业申请市级创新资金支持,2017年组织申报17项市级项目,帮助53家企业获得市级产业政策资金支持3000余万、国家级智能机器人专项研发经费超过1亿元。为帮助创新创业企业度过研发期有投入无产出、有支出无收入的“死亡谷”,区政府通过政府引导资金支持,相继设立了京西互联网+创投基金、京西医药产业投资基金、京西大健康产业投资基金会、京西华软智能制造产业投资基金等4支创投基金,维艰科技、德利欧、弗德里希、华之杰、泽声科技等多个项目通过投委会决议,股权投资基金在科技产业培育中的积极作用正逐步显现。
前瞻性布局,发布“高精尖19条”。2018年1月2日,区委、区政府先手布棋,正式发布精准支持“高精尖”企业、支持力度空前的新政策——《关于改革优化营商环境精准支持“高精尖”产业发展的若干政策》(简称“高精尖19条”)。“高精尖19条”包含打造一流营商环境、精准支持“高精尖”企业、精准支持“高精尖”人才、精准建设“高精尖”产业服务平台等四大类政策,针对“高精尖”企业融资需求、企业研发中心建设、科技研发项目推进、产品营销等一揽子问题,出台了19条专门政策。按照“高精尖19条”要求,区政府积极出资设立京西高精尖产业精准投资基金,对“高精尖”企业提供活期存款利率贷款服务;设立京西文化科技融资担保公司,为“高精尖”企业提供融资担保服务;对“高精尖”企业提供连续三年全额房租补贴、80%贷款贴息;对成长型“高精尖”企业提供不超过300万元的启动资金,领军人才企业提供不超过500万元的启动资金;对“高精尖”企业研发中心提供不超过500万元的专项补贴,并可按照“一企一策”原则量身制作支持方案。区委、区政府成立高精尖产业发展领导小组,把引进、服务高精尖企业列入各镇街考核加分项,中关村门头沟科技园发展顾问委员会同时成立。我区正在以前所未有的决心和热情,吸引、集聚、服务“高精尖”企业!
瞄准未来风口,全力打造一流科技园。中关村门头沟科技园聚集人工智能、智能制造等“高精尖”产业重点,积极布局智能机器人、精密机床、3D打印、集成电路设计等相关产业,积极建设中关村人工智能科技园。人工智能科技园规划用地54.87公顷,其中产业用地面积22.22公顷,建筑面积59.62万平方米,由中关村发展集团与门头沟区政府合资成立的中关村京西建设发展有限公司统筹规划建设和园区运营。计划于2018年中完成土地一级开发,启动一批科技载体、研究院及重点人工智能技术产业化项目研发工作。未来将结合首都西部综合服务区功能定位,加快“五水联动”生态园区建设步伐,以“高精尖”企业为引领,努力打造与中关村科学城相互呼应、融合的京西科技创新中心区域,使之成为中关村全球资本链、园区链、产业链、创新链的核心节点之一。
精准出台营商政策全力打造“高精尖”产业结构
吸引“高精尖”企业,关键是吸引高端科技人才;服务科技企业,关键是服务好科技人才。区委、区政府始终牢记“创新是引领发展的第一动力”,努力营造“双创”人文氛围,努力集聚服务创新创业人才这一“最革命、最能动”的创新要素。
精准服务,精细服务。区委、区政府领导日常联络创新创业人才,从人才需求出发谋划出台充满人文关怀的暖心政策和激励举措。为解决园区企业“引人”问题,园区搭建起校企合作招聘平台,2017年10月以来分别在北方工业大学、北京交通大学等多所大学举办园区企业系列招聘活动,为园区43家企业解决400余个岗位空缺。积极组织“千海高”人才申报工作,一批博硕士人才、海外留学归国人才到园区集聚。组建园区科协、园区企业协会,服务科技人才有了组织依托。组织开展高端领军人才高级工程师直通车评审推荐工作,精心筹备博士后科研工作站,为科技企业开展APEC商务卡、外国人永久居留、员工工作居住证等服务工作。积极做好企业员工的生活保障,解决科技企业人才的子女入学、交通、住房等各方面困难,开通多条创业大巴线路,大力度建设人才公寓,让科技人才在我区安心工作生活。
激活创新因子,营造“双创”氛围。2017年9月,我区首次与石景山区联袂举办了以“双创促升级,壮大新动能”为主题、为期5天的系列创新创业周活动,包括创新论坛、项目路演、中外文创联展、主题成果展等在内的八大活动,创新模式、创业内容丰富多彩。采用“政府+企业”模式,集中优势资源高质效推动
努力营造“双创”人文氛围集聚服务创新创业人才
双创活动开展,吸引园区内外十五家举办单位筹备策划,吸纳德国专家、新西兰企业积极参与,带来域外双创新理念和新实践。园区组织开展企业家“多彩京西行”系列活动,分批次组织集成电路设计、投资金融、工业机器人等行业的企业家参观门头沟区山水风光,深入交流产业发展意见和未来思路;多次举办了各类沙龙、创业论坛、政策宣讲活动,设立硅谷创新中心对接硅谷创新项目,仅2017年即有三批次硅谷创新企业家来园区专项对接落地。
党建引领,坚守正确方向。园区建设了一批功能齐全的党群服务中心,非公企业党建工作有场所有经费有人员,实现党建工作全覆盖。对非公企业党组织负责人、党群工作者的红色根据地现场教学取得了良好成效,园区马克思主义读书会成为最吸引非公企业年轻员工的读书组织。区领导定期听取所联系的1-2名高层次人才意见,随着一系列暖心政策的实施,门头沟已成为留得住“高精尖”人才的魅力城区。
随着科技企业集聚发展,一批符合“高精尖”经济结构的优秀人才在我区集聚发展。1月2日,由著名科学家倪光南院士领衔、知名企业家、科学家组成的中关村门头沟科技园发展顾问委员会正式成立,并召开首次会议,为区域“高精尖”产业发展出谋划策。2017年园区共引进博硕士上百人,“千海高”人才认定实现新突破,海外留学归国人员达40余人,留学归国人员创办企业十几家,首家由中国科学院院士参与设立的企业夏禾科技在园区落地,京西人才聚集新高地逐步显现。
为了打造生态环境一流的科技园区,我区始终坚守绿色发展理念,加快生态文明建设,在大力度推进全区生态景观建设的同时,着力推进中关村门头沟科技园景观提升工程,园区景观环境焕然一新。
中关村门头沟科技园景观提升工程以水为魂、以路为脊、以文化境、点面结合,将永定河的波光、定都阁的夕照、中央生态公园的绿色融为一体,通过道路景观提升、城市绿廊建设,一个花木扶疏、山水交融的花园式园区已经呼之欲出。2018年西峰寺河边科技传媒艺术区改造即将动工,石龙科技公园、绿海运动公园等将全面开工。九万里风鹏正举,在我区全力打造“高精尖”经济结构政策劲风吹舞下,中关村门头沟科技园作为发展“高精尖”产业的主力军,以拼搏为美,向行动致敬,正在谱写锐意进取的新篇章。
梧桐成荫,群风来仪。中关村门头沟科技园背靠历史悠久、声闻遐迩的潭柘寺,登临定都阁紫禁城风光尽收眼底;面临北京的永定母亲河,行走在水光辉映、花鸟相接的永定河畔,犹如置身江南水乡;地处北京第一高峰灵山、华北天然动植物园百花山、与香山遥相呼应的金顶妙峰山“三山”拥抱的首都西部,是首都西部得天独厚的天然生态涵养地,也是“双创”活跃、“高精尖”产业方兴未艾、蓬勃发展的新“热土”。随着我区“高精尖19条”的发布,优越的营商政策,必将吸引“高精尖”企业集聚发展;温暖的人文关怀,必将吸引“高精尖”人才驻足兴业;美丽的山水风光、丰硕的科技成果,必将装靓这座首都西部宜居、宜业、宜游的现代化滨水新城!
打造美丽的园区环境装靓成长型生态涵养新城
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梧 桐 成 荫 群 凤 来 仪
大力实施京津冀协同发展战略做好“腾笼换鸟”这篇大文章
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