区环保局
牵头制定学习库。编制了“2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”学习题库,加强各单位对“1+6”文件精神的领会,更明确大气污染防治攻坚行动的任务措施。拟定了“京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”考试试题,检查各单位学习情况。加强局内2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动“1+ 6”文件精神的学习。局长组织局中层以上干部学习2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动“1+6”文件,并采取科室学、小组学、个人学的方式,加强文件精神的领会。
全时执法,加强执法力度。加强固定源和移动源的检查力度。重点加强对夜间、休息日等非工作日的检查。在执法检查过程中转变执法方式,不固定联合执法地点和检查时间,变更集合地点的执法联动突击检查方式,加大对违规车辆的查处力度。
部门形成合力,整合执法力量。要坚持问题导向,抓住工作重点,着力做好机动车尾气排放、“散乱污”清理、工地扬尘管控等重点工作。15日-17日,共检查企业32家次,检查车辆17295辆,处罚11起。夜间,环保会同交通、公安、市政等部门联合组成检查组共检查车辆121辆,处罚2起。
东辛房街道
为打赢2017-2018秋冬季大气污染综合整治攻坚战,保卫首都天更蓝,9月15日,东辛房街道组织机关干部30余人共同学习环保部及周边城市下发的“1+6”防治大气污染文件,东辛房街道将以“四字法”推进落实各项工作。
“拆”,拆除河南街社区燃煤锅炉1处、按照两断三清原则关闭散乱污企业1处,及时做好后期处理工作。“督”,按照领导包片科长包社区原则做好社区的督导工作,尤其是指导社区做好地区110余户拆迁滞留户冬季使用散煤取暖工作,避免不符合标准的散煤污染。“查”,街道职能科室安全科、综治办、食药所以及城管分队等多部门定期对辖区内的施工工地、移动污染源、“三烧”落实等情况进行联合检查,部门联动形成合力,做好施工工地裸露地面的覆盖、路面清扫和洒水降尘工作。“管”,结合疏解整治促提升专项行动,按照属地管理的原则做好社区环境的整治,楼道内堆物堆料的清理以及物品回收站的管理工作,做到日结日清,加大对沿街门店门前三包的检查力度,坚决禁止垃圾焚烧、落叶焚烧和露天烧烤,净化空气避免污染,减少污染指数,提升空气质量。
妙峰山镇
为深入贯彻《〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉门头沟区细化落实方案》,打好“蓝天保卫战”,切实改善秋冬季空气质量,9月15日下午,妙峰山镇全体领导班子成员在机关二层会议室召开党委(扩大)专题会,并带领大家认真学习环保部“1+6”文件精神。
制定专项工作措施有:一是加强宣传。将环保部“1+6”文件精神传达到各村居、农家乐、企业、施工工地等,在镇域内形成良好的舆论氛围。二是强化组织体制建设。制定了《妙峰山镇2017年安全生产及大气污染综合治理大检查工作方案》,成立妙峰山镇大检查工作领导小组,组长由镇主要领导担任,副组长由各副职领导、各村书记和主任担任,明确各成员单位责任,按照文件精神落实大气污染防治职责。三是突出工作重点。按照方案要求,重点做好小散乱污企业清理整治、散煤回收和工地扬尘等工作,完成市区任务清单。四是加强巡查。包村领导与各村对接,建立巡查机制,制定巡查计划,按计划落实巡查责任。五是强化责任追究。镇纪委加强督查,对不作为和乱作为进行执纪问责。
城子街道
9月15日下午,城子街道对“秋冬季大气污染综合治理工作”进行再部署,街道领导班子成员、包片干部、科长参加会议。
会上,组织参会人员对大气污染综合治理“1+6”文件进行了逐字逐句地学习,领会了文件精神,明确了工作任务。办事处对大气污染综合治理工作进行了具体工作部署,强调要坚持“条专块统”的综合治理格局,街道要切实肩负起属地责任,做到底数清、情况明、措施实、效果显。并提出六点工作要求:一是对“1+6”文件精神的领会必须准确全面;二是大气污染防治攻坚行动,任务措施必须具体明确;三是信息传递反馈、材料报送必须及时到位到人;四是对巡查组、督察组指出的问题必须立行立改;五是相关档案材料必须详实规范,全程可追溯;六是宣传报导、信息报送必须加大力度随时跟进。
城子街道对地区环境建设和大气污染防治工作提出了三点建议:一是提高政治站位,把思想统一到区委的决策部署上来。二是坚持问题导向,努力解决影响地区环境建设的突出问题。做到影响环境建设的主要问题坚决不放过、可能会影响环境建设的因素坚决不放过、排查出的安全隐患点坚决不放过。三是强化责任,抓好落实,打好环境建设攻坚战。始终坚持落实党政同责,一岗双责,落实“包社区”即“包环境”的责任;落实严厉追责,切实把责任落到肩上。
王平镇
9月15日下午,王平镇组织召开2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员部署会。镇领导班子成员,各村居负责人及包村居干部参加会议。
与会干部学习了细化落实方案,会议制定了〈王平镇2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉,成立了镇大气污染综合治理临时指挥部,明确了领导小组相关成员责任。
王平镇要求,各村居,各科室要细化目标任务,将工作层层分解,责任落实到人,明确整治台帐各项目的整改和清理整治工作“定点、定人、限时、落责”,确保各项工作落实到位。并提出四项措施:一是加强宣传引导,分阶段、分步骤、有重点、有计划地开展多种形式的宣传工作,引导和培育公众的环保意识。二是加强应急值守,按照全市的统一部署,严格执行空气重污染应急预案,及时启动空气重污染应急预警,严格落实各项空气重污染应急措施。三是强化联合联动执法,镇相关科室和执法部门要加强执法力度,密切协作,各司其职,坚持问题导向,强化联动执法,集中力量打击整治工作重点,确保整治工作取得实效。四是强化督查问责,建立调度通报制度,每月调度,定期通报,督促按时完成整改任务;镇纪委将对工作失职渎职、行政效率低下、被通报批评和造成不良影响的单位和责任人依法进行追责。
雁翅镇
为全力做好2017-2018秋冬季大气污染防治工作,按照区领导指示,9月15日,雁翅镇迅速召开京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动“1+6”文件学习研讨会,对“1+6”文件进行再学习、再布置、再落实,镇领导班子成员、科室负责人和24个村居书记、主任参加会议。
会上,会议传达了区大气污染综合治理相关会议精神,原文学习了细化落实方案及其强化督查、巡查、量化问责等6个配套方案,并部署了大气污染综合治理主要任务以及安全生产、消防、环境整治、信访维稳等工作。
会议要求,一是全镇党员干部要深刻认清当前严峻形势,提高政治站位,统一思想,服从组织安排,切实增强责任感、紧迫感和使命感。二是机关干部要继续学习,根据文件内容和要求,梳理台帐,落实任务,深入一线,加强对大气污染治理的措施落实。三是各村居以村居为单位,组织村“两委”班子成员认真学习“1+6”文件,把工作部署到位,落实到人。四是包片领导、包村科室要加强对村居工作的指导、解释、布置和检查,确保小事不出村,大事不出镇。
下一步,雁翅镇将按照要求,抓好工作落实,党政主要领导带头深入一线开展检查,带班领导坚持每天开展大气污染治理的夜查,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
大峪街道
9月15日下午,大峪街道召开大气污染治理攻坚工作会,领导班子成员、机关科级干部和34个社区的书记主任,深入学习“1+6”文件。会议决定大峪街道八个层层打赢大气污染治理攻坚战。
一是层层学习层层传导。理论中心组扩大学习,并指导机关干部、社区党组织、二级支部全体党员全面开展集中学习,并以知识竞赛、书面答卷等形式进行考核。二是层层有机构层层有作为。成立街道、社区一把手为负责人的领导机构,制定实施方案。街道成立专项整治活动小组,开展联合执法,并通过报纸、电视、微信公众号等宣传媒介对大气污染治理工作进行宣传;社区组织志愿者,开展入户宣传,并通过张贴宣传画、制作主题板报、发放致居民一封信等形式进行宣传,确保家喻户晓。三是层层定责层层落实。以疏解整治促提升为突破口,划定领导班子、机关干部、社区干部、社区党员责任区,发挥党员先锋模范作用,落实“三查十无”和“六查六落实”要求,加大对“散乱污”企业专项检查力度,实行街巷长制,加强巡视检查,建立整改台帐,逐一整治。四是层层有监督层层有痕迹。成立街道、社区两级专项督查小组,结合大峪街道“”“离案”式工作法,下发离案工作日志,履职情况书面记录,随时检查。
清水镇
9月15日下午,清水镇传达贯彻全区秋冬大气污染防治攻坚行动电视电话会的会议精神并由镇主要领导逐字逐句领学环保工作“1+6”文件,研究制定全镇今冬明春大气污染防治工作具体措施。
一、坚持首善标准、提高政治站位。全镇上下坚决贯彻执行环保工作的相关要求,确保顺利完成大气污染防治任务,打好“蓝天保卫战”。二、坚持协调联动、形成共管合力。全镇上下牢固树立“一盘棋”的思想,各部门要进一步加强沟通协调、完善联动机制、落实“一岗双责”。三、坚持问题导向、深化专项整治。一是严厉打击各类违法行为,坚决禁止煤改电村燃煤,实现优质燃煤全覆盖。二是对在施工地采取降尘措施,严格管理建筑材料。三是严厉查处打击露天“三烧”行为,对取暖炉全部整治到位。四是认真落实河长制。五是认真履行生态保护责任。四、抓好制度建设、强化应急管理。对《清水镇空气重污染应急预案》进行再完善、再修改。五、抓好宣传引导、强化舆论氛围。进一步加强大气污染防治工作的宣传力度,制定计划表,确保检查动态每日发布。六、抓好监查巡查,强化执纪问责。进一步细化《清水镇大气污染防治工作的问责办法》,加大督查和巡查力度,以强化执纪问责推进突出环境问题整改落实。
永定镇
我区召开2017—2018年度秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会后,永定镇于当天下午立即组织召开全镇攻坚行动部署会。传达区行动部署并研究制定全镇攻坚行动措施。
下一步,永定镇将采取以下措施,一是自我加压,抓好清单管理。对镇内注册企业,逐一建立台帐。全面开展自查行动,上报结果。二是严格标准,抓好标准整改。对“散乱污”企业,坚决做到全面拆除清退。对未达到环保标准违规上路的运输车辆将坚决暂扣。三是铁腕治理,抓好整改落实。对焚烧垃圾的违法人员,加重处罚。对仍无视规定继续从事砂石料厂违法经营的,将强制清运积存石料,并对现场机械设备进行捣毁。对建筑垃圾进行全面苫盖。四是不留死角,抓好日常巡查。要深入到地区所有建筑工地内部,清查施工扬尘。要对农村承包地进行全面检查。要发挥属地管理责任,会同中关村门头沟园管委会对入住企业进行认真排查。五是完善管理,抓好责任落实。与村居签订责任书,包括承包地和出租房屋管理。向中关村门头沟科技园管委会送达建议告知书,要求做好进驻企业的自查自纠。组织辖区所有重点工程施工企业、建筑企业召开专题会,下发《告知通知书》,签订责任书,落实门前三包。属地村收回个人承包土地,流转回村集体。
大台街道
大台街道按照《门头沟区2017-2018秋冬大气污染治理攻坚部署(电视电话)会》会议要求,及时召开《大台街道学习贯彻落实20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动“1+6”文件》专题会。会议提出具体要求。
一、统一思想、高度重视。要深刻认识到大气污染防治的紧迫性和艰巨性,采取更有针对性的措施,全力以赴开展攻坚行动;要结合地区实际情况,明确职责,落实好1+6文件精神,确保辖区的大气污染综合治理各项任务顺利推进,实打实的解决地区存在的问题,推进空气质量持续改善。二、明确任务、落实责任。要按照环境保护“一岗双责、党政同责”的要求,坚持目标导向和问题导向。确定1、清理整治“散乱污”企业;2、燃煤锅炉清洁能源改造;3、排查燃煤设施;4、取缔燃煤茶炉大灶;5、打击劣质燃煤生产、销售、运输;6、加强扬尘控制管理;7、严格控制三烧;8、矿山整治等重点任务。各社区组织学习,按照文件要求实施各项细化分解任务,切实推动治污工作。三、宣传引导、接收监督。做好舆论宣传工作,不断提高广大居民群众的环保责任和环保意识,调动全社会力量参与污染防治任务的落实;社区居委会要自觉履行环境保护职责,并接受大众的监督,营造良好的宣传氛围,提高攻坚行动的公开度和透明度,共同打好蓝天保卫战。
潭柘寺镇
潭柘寺镇15日组织学习环保工作“1+6”文件,全体镇领导班子参加学习,分管领导结合潭柘寺镇实际情况,将环保工作“1+6”文件进行逐一讲解和说明。并提出要求:一是明确工作重点。对“小散乱污”整治、茶炉大灶、工地监管、煤改电、散煤销售、夜查处罚等各项环保工作提出完成时限、要求和效果。二是细化责任分工。所有工作落实到具体分管领导、科室和村,并在镇域内实行网格化管理,具体到人。三是强调执行落实。做到执行有方案,落实有痕迹,结果有实效,镇纪委介入全程执纪监督。四是不背思想包袱。总结工作、查找问题、正视不足、增添措施和认真履职。学习结束后,各副职领导第一时间向分管科室和所包村传达会议精神。
下一步措施,一是组织科室负责人、各村和各施工企业进行集中学习;二是成立环境保护办公室,充实环保力量;三是散乱污企业9月底前完成“两断三清”,尽快办理注销手续;四是工地监管分清主责,加强监管;五是持续跟踪管理好三个“煤改电”项目;六是各村要加强看守,严禁散煤流入;七是改造现有车辆,提高洒水降尘频次;八是严禁秸秆焚烧、烧荒和燎地边等现象;九是鲁家滩拆除工地全面苫盖,暂停拆除运输工作;十是镇领导靠前指挥,加大夜查强度和处罚力度。
军庄镇
按照区政府“门头沟区2017—2018秋冬季大气污染治理攻坚行动再动员、再部署工作会议”精神要求,9月15日下午,军庄镇组织全体人员在机关东会议室认真学习了环保工作“1+6”文件。
据了解,大气污染防治攻坚战打响以来,军庄镇做了大量工作,关停了9家“散乱污”企业;转型升级了1家一般制造业;治理了市、区两级环境脏乱点约180处,整改率100%;整理苫盖了辖区内的裸露地面、施工工地、堆物堆料等达50多万平方米,取得了明显成效。但对照“1+6”系列文件要求,仍存在一定差距,特别是扬尘污染防治、劣质燃煤清查、燃煤锅炉拆改等工作还存在一些难点。
下一步,军庄镇将以“1+6”系列文件为指导,正视问题,认清形势,切实增强危机感,围绕完成环境保护年度目标任务,扎实推进各项工作。进一步加强学习,通过党支部集中学习、微信群学习等多种形式学习环保精神,提高认识,积极行动,以高度的责任感和使命感,全力以赴打赢大气污染防治攻坚战。进一步严格执法,对全镇大气污染源再次进行全面摸底排查,对发现的各项问题,登记造册,建档立案,坚决整治环境违法违规行为。进一步压实责任,充分发挥村居属地管理,对失职渎职、懒政怠政以及不作为、慢作为等行为,由纪检监察约谈。
龙泉镇
龙泉镇高度重视大气污染综合整治工作,落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,成立以党政主要领导为组长,班子成员、科室负责人、村居领导为成员的清洁空气专项工作领导小组,召开《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理共建新勾当“1+6”工作方案》部署会,要求各村(居)委会成立相应组织领导机构,镇包村(居)委会科室长负责监督检查,成立巡查队伍,确保大气污染防治措施落实到位。
一是清退散乱污企业。对已经核实的“散乱污”企业,本着“先停后治”的原则,按照“两断三清”标准,开展联勤联动,坚决治理;同时,继续开展拉网式全面排查,发现一家、上帐一家,实行台帐管理和动态更新。二是加快散煤综合治理。在煤改电地区设置巡查岗,全力推进龙泉务煤改电地区实现无煤化;对采暖季暂未实施煤改清洁能源的村庄,确保燃用清洁优质煤,设卡拦截散煤销售,杜绝劣质燃煤。三是推进清洁能源改造。拆除辖区茶炉大灶、经营性小煤炉,严防茶炉大灶及经营性小煤炉反弹。供暖季前,完成华怡家园、瑞驰钻石厂以及水闸西路燃煤锅炉改造。四是强化面源污染防控措施。建立网格化监管机制,加强日常巡视,严格控制秋季秸秆露天焚烧。落实施工工地扬尘管理责任制,严格做到工地施工6个100%,严防施工扬尘污染。五是落实工作应急预案。按照抓贯彻保落实的要求,提高政治站位,明确工作职责和要求,全力做到盯紧、盯严,无盲区、无死角。斋堂镇
根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,斋堂镇深入扎实做好各项应对工作。
一是根据全镇实际,建立了斋堂镇《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》落实细化方案,并将方案精神传达到机关科室和各村居。二是主要领导亲自挂帅,针对完成煤改电的村,打击私自使用散煤行为,严防散煤复烧。三是联合区环保局拆除燃煤锅炉、小煤炉、茶炉大灶等设施40余台,确保燃煤锅炉清零。四是深入到建设工地,检查工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业等是否到位,保证绿色施工。五是组织各村居支部书记及相关企业负责人认真学习2017-2018年秋冬季大气污染综合治理“1+6”相关文件,将大气污染问题上升到思想认识的高度上,同时细化各项分解任务,将各项要求落实到实处。
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确保打赢秋冬季大气污染攻坚战