让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委的坚强领导下,携手同心,开拓进取,坚定扛牢“两山”理论守护人职责,奋力谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章,为国际一流和谐宜居之都建设作出新的贡献!
(一)守住好山好水好生态,持续提升生态环境质量
坚持谋定后动,确保“一张蓝图绘到底”。充分发挥新版北京城市总规和分区规划对地区发展的战略引领和刚性约束作用,坚持有所为、有所不为,以生态环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为重点,强化理水治山、护蓝增绿,塑造全域绿色生态新空间。积极创建国家环境保护模范城市,以更高标准、更严举措提升生态建设水平。
(二)加快培育高质量发展新动能,建设绿色发展聚宝盆
紧跟北京建设国际科技创新中心步伐,以中关村科技园门头沟园为全区科技创新主阵地,聚力打造永定河文旅体验产业带,以高品质文旅产业支撑生态保护、文化传承,带动集体经济发展,促进农民增收致富。打造“一线四矿”、琉璃文化创意产业园等标志性文旅项目,以“一沟一特色”“一村一产业”为抓手,融合“灵山绿产”等特色资源,促进乡村旅游提档升级。
(三)着力提升城乡建设品质,打造宜居宜业宜游的人居环境
深化落实门头沟新城发展定位,着力打造首都西部独具生态特色的滨水新城。坚持生态特色,构建门头沟新城“一山环绕、一水映城”的生态城市格局,推行绿色建筑标准,探索发展零碳建筑。实施乡村建设行动,提升美丽乡村建设内涵。坚持分类施策,统筹实现生态保护、产业发展、民生保障、历史文化传承等多元目标。
(四)始终把群众的事放在心坎上,让老区人民过上好日子
坚持以人民为中心的发展思想,紧扣群众“七有”“五性”需求,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。聚焦打造“健康门头沟”,加快引入三甲医院分院,推动区属二级医院向三级医院升级,持续完善基层医疗卫生机构配置。落实居家养老服务条例,推进养老服务可持续发展。
(五)提升精细化治理能力,全力构建共建共治共享的社会治理格局
(六)坚持全面深化改革,增强地区发展活力
深化生态环境保护机制建设,以最严格的制度守护绿水青山。创新构建林长制、河长制、田长制“三长联动、一巡三查”机制,聚焦“打造天蓝地绿水净京津冀”大局,健全与周边地区生态环境联建联防联治机制、与永定河上下游水污染协同治理机制,努力打造生态文明建设引领区。
加强社会治理创新,推动治理重心向基层下移。发挥群团组织、社会组织、街巷长、小巷管家等多元治理主体作用,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层综合治理平台。强化与石景山区联动,全力服务保障北京冬奥会、冬残奥会。巩固政法队伍教育整顿成果,深化法治领域改革创新;推进食品药品、生产、交通等领域安全管理,提升应急管理能力,守好首都西大门。
传承革命老区红色基因,扛牢全面从严治党主体责任
(一)持续加强政治建设
牢记“看北京首先从政治上看”,教育引导全区党员干部增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)持续加强宣传思想文化工作
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力构建专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事的理论宣传体系。大力宣传崔显芳等英雄模范的感人事迹,全方位、多角度讲好老区人民传承红色基因、守护绿水青山的“门头沟故事”。
(三)持续建强基层党组织
以提升组织力为重点,突出政治功能,巩固“红色门头沟”党建品牌实践成果,探索区域化党建新路径。引领农村基层党组织在实施乡村建设行动、发展文旅体验产业、壮大农村集体经济、深化乡村治理中发挥战斗堡垒作用,强化学校、公立医院党建工作,切实将党的建设融入教育教学、医院治理各环节。
(四)持续锻造高素质干部队伍
坚持德才兼备、事业为上,落实新时期好干部标准和市委“四个不让”要求,强化“讲担当、重实绩”的选人用人导向,注重在基层一线和急难险重岗位培养锻炼、选拔使用干部,着力培养干部专业能力、专业精神,选优配强领导班子,打造适应地区高质量发展的干部队伍。坚持党管人才原则,深化“京西聚智计划”,围绕专精特新产业发展。
(五)持续推动全面从严治党向纵深发展
充分发挥全面从严治党引领保障作用,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,高质量推进区委巡察工作。强化监督执纪问责,持之以恒落实中央“八项规定”精神和市委实施意见,进一步推动监督向基层延伸。
持续发挥区委总揽全局、协调各方作用,支持区人大及其常委会依法行使职权,发挥人大监督作用,形成共谋发展的合力;支持区政府依法行政,加强法治政府建设;加强党对协商民主建设的领导,确保区政协工作协商有据、监督有力、议政有方;支持区法院、区检察院依法、独立、公正行使职权;做好新形势下的统战工作,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士作用;调动工青妇等群团组织积极性,凝聚各方力量推动地区发展。抓好党管武装工作,依托“京西讲武堂”深化全民国防教育,促进军民融合发展,争创全国双拥模范城“五连冠”。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚定以首都发展为统领,坚持生态立区、文化兴区、科技强区,筑牢首都西部生态屏障,培育绿色发展新动能,推动门头沟新城与山区协同发展,探索促进共同富裕的有效路径,奋力谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章,推动“两山”理论在门头沟落地生根、形成生动实践。
今后五年的奋斗目标
生态建设取得新成效。生态保育和生态治理能力显著增强,生态环境质量进一步提升,生态保护机制更加健全,探索生态产品价值实现机制取得初步成果,生态文明理念深入人心,首都西部生态屏障更加牢固。
党的建设水平实现新提升。全面从严治党主体责任持续压实,党的领导全面加强,各级党组织的号召力、凝聚力和战斗力进一步增强,全区党员干部的能力素质持续提升,党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
高质量发展迈出新步伐。全面推动京西产业转型升级示范区建设,中关村科技园区门头沟园有机融入中关村创新生态,长安街西延线专精特新产业集群初具规模;永定河文旅体验产业带初步形成,科技赋能文商旅农融合的体验产业加速培育,带动山区共同富裕的能力明显提升。
民生福祉达到新水平。以“接诉即办”“创城”为抓手的城乡精细化治理体系更趋完善,回应群众“七有”“五性”需求的能力持续提升,公共服务、基础设施与中心城区的差距显著缩小,居民收入增长和经济增长基本同步,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
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今后五年全区工作的指导思想