门头沟区位于北京市西部,是首都著名的天然生态屏障,面积1455平方公里,山区面积占98.5%,是北京市唯一的纯山区。近年来,门头沟区加快建设现代化生态新区,经济社会快速发展,各项事业取得重大进展。但是,作为北京市唯一的纯山区、革命老区和传统矿区,门头沟区在经济总量和民生品质方面还存在不足,地区发展与广大群众的期望之间还存在一定差距,迫切需要得到社会各界的广泛支持和帮助。
2013年12月4日,在中共北京市委统战部的直接关心和大力支持下,中共门头沟区委与各民主党派市委锐意创新,积极探索,共同启动了北京市各民主党派重点支持门头沟区发展“8+1”行动。8,是指民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟8个民主党派市委,1,是指门头沟区。“8+1”行动,就是汇聚八个民主党派优势资源,重点支持一个区域发展,是新形势下深化“凝心聚力”工程的重要举措,是统一战线服务区域经济社会发展的创新模式。
“8+1”行动启动以来,中共北京市委统战部、各民主党派市委、中共门头沟区委以及有关受帮扶单位密切联系,积极创新,形成了一系列行之有效的工作机制。
一是多层次推动机制。市委常委、统战部部长亲自部署,提出工作要求,明确发展方向;市委统战部有关处室负责人多次主持召开协调会议,研究解决问题。各民主党派市委主委、专职领导、社会服务处室负责人深入调研走访、参与活动,三年来,各民主党派市委主委以上领导到区调研指导工作30余人次,专职领导、相关负责人到区研究、推动工作500余人次,专家学者到区服务2000余人次。2015年2月,全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文专程到斋堂镇马栏村视察,对“8+1”行动给予高度评价。门头沟区高度重视,区委书记多次出席相关活动;区委常委、统战部长亲自牵头,推进落实;区委统战部定期召开专题会议研究有关工作,协调解决实际问题。
二是全方位推进机制。中共北京市委统战部、各民主党派市委、门头沟区委以及基层受帮扶单位建立供需对接、联系协调机制,每年召开工作会议,研究部署工作,协调解决问题;不定期召开对接会、协调会、交流会,了解基层情况,协调市区联动,明确帮扶项目和方式,形成基层部门提需求,统战部做协调,民主党派组织资源的帮扶推进模式,实现了地区发展需求与民主党派市委优势资源的精准、有效对接。
三是跟踪优化机制。实行帮扶项目台账化管理,根据进展情况不定期座谈沟通,听取受助单位和民主党派市委意见、建议。组织民主党派市委领导、专家学者及市区相关部门负责同志实地考察、现场办公,研究项目对接、落地实施过程中的问题和困难,及时优化调整工作策略。
“8+1”行动开展三年来,按照“突出重点,分批推进”的思路,结合地区功能定位和民生需求,先后确定教育、卫生等阶段性帮扶工作重点,分批次寻求突破,提升了“8+1”行动工作实效。累计形成合作项目40余个,接收各类捐赠价值900余万元,为地区经济社会发展提供了有力支持。
经济发展方面
民革北京市委引进博爱基金会为潭柘寺景区捐建红十字救护站,有力提升了景区硬件条件;引进安信证券入驻我区,为地区创新创业型企业发展提供金融服务。各民主党派积极参与“节能环保人才门头沟行”等招商引资活动,引进北斗兄弟等企业入区中关村门头沟科技园。
教育方面
民进北京市委引进景山学校京西实验学校入驻我区。该校为普通公办十二年制学校,其中小学、初中九年一贯制,高中三年。校址位于城子棚改地块,周边群山环绕,自然环境优美,共占地面积120亩,计划设78个教学班,可提供优质学位3000个。目前已完成立项征地、设计地勘、土石方施工招标、树木伐移、采空区基础处理施工等工作,预计2017年4月全面开工建设,建成后将成为门头沟区最美丽的校园,极大地提升地区教育整体水平,在打造京西教育高地中发挥极为重要的作用。民进北京市委牵线北京服装学院与大峪中学共同建设“垂衣裳”科学艺术实验班,举办纸模服装秀等系列活动,培养学生创造性思维能力,为学生搭建起科学、人文、艺术的新平台。自2014年双方签约以来,大峪中学先后有19名学生考入北京服装学院相关艺术类专业,位列全市各郊区之首。
台盟北京市委牵手付家台中心小学,持续开展“助梦起航”活动,与北京台资企业协会妇女会共同设立“自主少年、台盟之星”奖学金及助教基金,定期资助困难学生、表彰优秀教师。组织盟员和机关干部捐款建立爱心基金,连续4年“六一”儿童节邀请47名师生参观科技馆、博物馆、奥运场馆,观看儿童文艺演出、升旗仪式等,参与人数占全校师生半数以上。这些充满真情、饱含爱意的活动,为深山区的孩子和留守儿童打开了一扇通往理想世界的窗户。
各民主党派市委积极引进中央音乐学院、北京舞蹈学院、北京体育大学、首都师范大学等高等院校,以及清华附中等重点中学支持地区教育发展;引进“几何王”、“北京四中网校”等先进教学手段提高地区教育科学化水平;捐赠各类图书、科普仪器,开展陶笛、书法公益课程,丰富了学生校园生活。
卫生方面
农工党北京市委引进慈善家李文忠先生等海内外党员,为我区捐赠8辆医疗巡诊车以及便携式检测仪等设备,有力提高了山区卫生院服务能力。九三学社北京市委创新医疗卫生领域帮扶模式,设立妙峰山镇卫生院“名医工作室”,组织协和医院、广安门医院等众多三甲医院60余位知名专家到院出诊带教,累计服务群众1000余人次。73岁的中国协和医科大学教授、博士生导师、北京协和医院内分泌科主任医师、糖尿病中心主任向红丁等国内著名专家也不辞辛劳,参与其中。“名医工作室”的新模式,解决了山区群众看名医难问题,建立了重症患者绿色转诊通道,同时培养了一批本地医疗“小专家”。“名医工作室”模式符合基层实际需求,取得了良好的帮扶成效。在此基础上,各民主党派市委积极整合资源,在区中医医院、妇幼保健院、斋堂医院、潭柘寺镇卫生院、王平镇卫生服务中心建立了一批“名医工作室”。民建、民盟等党派结合地区实际,帮扶基层卫生院发展矽肺病、眼科等特色专科,提升了基层卫生院影响力。
农村方面
民盟北京市委引进“设计走进美丽乡村”项目,举办“乡村十二间”概念设计展,以公益设计的形式,为马栏村十二户村民做空间环境的改造设计。活动精选12位华人室内设计大师,用他们的才学将国际化的设计理念带入乡土人家,让世代居住在京郊农村的农民,体会到现代的生活环境,实现安居梦;在改善农村居住环境的同时保护好农村传统的乡土韵味,为建设京郊绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村提供智力支持。九三学社北京市委引进全市首个“科技助农示范小院”,组织中国农业大学博士、硕士研究生组成科技团队,进驻偏远的清水镇黄安坨村。他们吃在村里,住在村里,走进田间地头搞研究、做实验、写论文,把病虫害防治、土壤和环境改良等专业知识和技能零距离教给农民,帮助农民在减少化肥、农药使用量的情况下实现增产增收,帮助合作社建成果酒生产车间,提高农产品深加工能力。民革北京市委领导班子带头捐资,向军庄镇东山村赠送高效有机肥,派驻农业技术人员进行现场指导,有效提升了该村京白梨产量和品质,改良了土壤结构。
社会方面
民盟北京市委在东辛房街道建立社区服务基地,捐建电脑室、图书室等,开展文艺演出、健康讲座、普法宣传等各类和谐社区共建活动,组织社会建设专题调研,为推进棚改新建小区社会管理提供了智力支持。
文化方面
致公党北京市委引进中国京剧院等文艺团体,组织“大漠苏武”、“情系北京之巅 爱在绿海家园”等多场文艺演出,举办“梦想中国”永定河书画展、“翰墨梦想光影华章”书画摄影展等一系列高水平文化活动,丰富了地区群众文化生活。
在中共北京市委统战部、各民主党派市委、中共门头沟区委的共同努力下,“8+1”行动进展顺利,取得了显著的阶段性成果,有力推动了地区经济社会和统一战线事业发展,充分体现了多党合作制度优越性,为民主党派提升参政议政工作实效、加强基层组织建设提供了有利条件,实现了地区经济社会发展、民主党派工作和统一战线事业的三方共赢,受到了中央、市委、区委各级领导及基层受助单位、全区广大群众的高度认可。中央统战部刊物《统战工作》及《团结报》、《北京日报》多次刊发专题文章,向中央领导、全国统战系统和全市介绍了“8+1”行动有关经验。
中共门头沟区委第十二次代表大会提出了加快建设宜居宜业宜游的现代化生态新区,与首都一道率先全面建成小康社会的宏伟目标。新形势、新任务对地区统一战线事业发展提出了更高的要求。中共门头沟区委衷心希望,在市委统战部的大力支持下,与各民主党派市委共同开展新一轮“8+1”行动,进一步扩大合作领域,创新合作形式,深化合作内容,推动“8+1”行动取得更大成效。今后一个时期,门头沟区将以低收入村增收帮扶工作为重点,围绕全区经济、社会等各项事业,全面推进“8+1”行动。我们相信,在新一轮帮扶中,更多的优质项目、更大的合作成绩将普惠地区发展,多党合作事业必将在京西大地上迸发出更加夺目的光芒。本版图文由区委统战部提供
凝心聚力助发展 多党合作谱新篇
——北京市各民主党派重点支持门头沟区发展“8+1”行动纪实